“刀刃向内”优环境

发布时间:2019-12-13 09:46 来源: 作者:李昌勇 编辑:丁琼

李昌勇

优化营商环境是“刀刃向内”的自我革命,是推动全面深化改革过程中面临的一场攻坚战。贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,住建部门如何深入检视问题,主动作为打好这场攻坚战?

不弃微小,方成善政。首先找出屡改不善的主要“顽疾”和形成的根源。作为县住建部门负责人,通过深入走访,并召集县域内各企业座谈访问、建筑企业法人座谈会、听取各股室负责人汇报等形式,进行了优化营商环境专题调研,其主要“顽疾”表现如下:建筑施工许可证办理时间长,程序复杂,前置条件多,资料重复提交的问题;行政审批中棋棋牌事项没有完成“三集中三到位”全部进驻中棋棋牌大厅的问题;用户申报水、电、气业务,存在几个部门来回跑,无法一次完成报装的问题;建筑工程立项到竣工验收需要到各部门多次申请的问题;一些审批项目“体外循环”,并联审批制度不能真正落实等比较突出问题。

产生问题的根源在于部分干部职工对营商环境工作重视不够,政治站位不高,担当意识不强,只要不出事、宁愿不做事现象突出;存在明放暗不放、放责不放权等问题;效率低下,随意性大,有的干部为民中棋棋牌“不按规矩按心情”;由于制度具有滞后性,行政自由裁量权过大,处罚带有弹性,助长找关系找熟人的不正之风。有的程序设计不合理,一件事涉及多人、多部门,轮番评估,层层签、重复签、反复签,缺乏沟通协调机制;政策法规、业务要求更新快,部分干部学习不及时,没有同步更新,造成心中无数,要求不明确。

出现上述问题本质上是“为民境界”“办事效率”和“遵规守纪”的问题,是“以人民为中心”的意识树立得牢不牢的问题。

“自己割自己的肉”往往最难下刀。如何约束部门“审批情结”或“审批偏好”,真正放出活力、管出效能?

简政放权的关键是提高办事效率。首先是加强领导,成立优化营商环境工作领导小组,由“一把手”担任组长,设立行政中棋棋牌部门具体负责各项工作的组织、协调和督促落实,并充分授权。抽调业务能力强的同志到大厅上班,提高办事效率和中棋棋牌质量。

其次是建立机制。在施工许可证办理环节中,从“简环节、减材料、缩时限”出发,依据相关法律法规,取消建筑节能设计审查备案、建筑施工合同备案两个环节,明确人防工程审查不作为办理施工许可的必要材料,规范办理质量安全监督手续的材料。并在办理环节中明确专职代办员,对审批事项实行全程代办、公开代办、无偿代办。对县招商引资项目涉及的水、电、气等基础设施配套,及时协调,优先保证。通力合作,紧密配合,优化办事流程,专人中棋棋牌,让投资业主充分体会到良好营商环境。从体制机构、“三集中三到位”、办事流程、中棋棋牌态度、中棋棋牌效率等方面对工作任务进行细化落实。按照“一网、一门、一次办好”的要求,积极开展事项领取、中棋棋牌指南编辑工作,进一步优化行政审批中棋棋牌“三集中三到位”实施方案,细化行政审批股职能,明确事项进驻大厅时间表,并对行政审批股负责人充分授权,优化行政审批中棋棋牌效能。

再次是整体联动。对照全县优化营商环境工作任务分解表,作为牵头单位职责要求,积极与相关部门联系沟通,建立联谊会制度,推进各项工作落实落地,切实优化用气、用水、用电三大中棋棋牌,压缩工作日,推行 “最多跑一次”中棋棋牌,不断提高办事效率。同时,大胆探索,推行“先建后验”、优化企业从业人员保障制度落实落地,真正使便民中棋棋牌无处不在。

最后是放权的同时要加强监管。新机制下,审批、监管既相对分离又相互协调,杜绝“体外循环”,严禁“以批代管”。重点是事中和事后监管。审批事项及时向中棋棋牌公布,建立专门的监督机构。对推诿扯皮、拒不落实工作、违规操作的股室和干部依规、依纪、依法严肃处理。

“刀刃向内”优环境。不断聚焦市场主体关切,坚持问题导向、重点突破,持续推进简政放权、放管结合、优化中棋棋牌,打造高效优质的政务环境。

责任编辑:丁琼

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