监督“亮剑”优环境

——恩施州扎实开展优化营商环境监督问效工作

发布时间:2020-12-08 07:38 来源: 作者:刘天嗣 谭兴勇 编辑:郑晓涵
营商环境是市场主体生存发展的土壤。优化营商环境激发市场活力是疫后重振的现实所需,是战贫路上的必经之途,也直接关乎群众生活的便利性和获得感。

全媒体记者 刘天嗣 通讯员 谭兴勇

营商环境是市场主体生存发展的土壤。优化营商环境激发市场活力是疫后重振的现实所需,是战贫路上的必经之途,也直接关乎群众生活的便利性和获得感。

围绕省、州关于更大力度优化营商环境激发市场活力目标,今年以来,我州纪检监察系统主动对标对表优化营商环境决策部署,立足职能职责,靠前精准监督,建立企业诉求反映有渠道、问题有交办、处理有结果的闭环处置机制。着力强化日常监督,深入整治不担当不作为不落实等形式主义、官僚主义问题,严肃查处党员干部履职不力、失职渎职等破坏营商环境的行为,传导责任压力,推动工作落实,力求标本兼治,为全州营商环境建设提供强有力的纪律作风保障。

亮“监督”之剑,在“治未病”上积极作为

监督的根本目的,是发现问题、纠正偏差,抓早抓小、防微杜渐。为加强对优化营商环境监督工作的统筹协调和推进落实,州纪委监委成立专项监督工作领导小组着力日常监督,压实主体责任,做实做细监督职责。

“对‘放管服’相关文件不学习、不研究,增加企业和人民群众负担……”2020年6月18日,在建始县人社局的民主生活会上,该县纪委监委督促该局就巡察发现的问题迅速整改。

2020年6月,建始县委巡察组巡察时发现,2019年12月至2020年5月,该县人社局工伤保险股共办理工伤认定40件,其中34件要求提交已明令取消的“用人单位依法设立或者注册登记”文件证明。该县纪委监委核实后高度重视,督促该县人社局召开专题民主生活会、组织生活会,找准问题症结,切实强化整改。

该县人社局随即开展工伤认定专项整治工作,迅速部署整改。按相关文件要求取消一批证明材料,将工伤认定需提交的材料从7项减为3项,网办事项承诺时限由法定时限压缩至一半以下,同时举一反三,对227项业务进行重新梳理,做到应减尽减。

借鉴建始经验,派驻州委组织部纪检监察组督促州人社局“抓本级、带系统”,在全州人社系统推进工伤办证专项治理。

“减免租金14450元,已经到账了……”8月1日,在来凤县凤翔大道经营皮具的商户程泽辉乐呵呵地说。

此前,该县纪委监委检查发现,该县国资局对全县国有资产租赁情况不熟悉,有关减免政策落实滞后。随后,该县纪委监委向主管部门县财政局发出“问题交办清单”,督促执行疫情期间和疫后重振中房租减免等相关惠企政策。

在督促下,该县财政局抽调专人,增设工作专班开展全面摸排,发现全县有符合条件的承租户228家,涉及减免金额302万元,目前已全部退还完毕。

人人都是营商环境。全州纪检监察系统还通过开通信访举报热线、发放优化营商环境监督卡、设立举报信箱等方式,畅通信访举报渠道,激发群众监督力量。

亮“执纪”之剑,以“零容忍”态度严查违规违纪问题

“乡茶叶办帮我们购买茶苗后,剩余的政府补贴茶苗款没有返还给公司,说是全部用于扣除工人工资和运费了……”2020年6月,鹤峰县纪委监委干部在企业走访时,收到涉嫌侵害企业利益的问题线索。

“政府补贴流入了私人腰包?”该县纪委监委立即组织专班调查核实。

经查,该企业所在的乡镇农业中棋棋牌中心副主任、茶产业生产办公室负责人代企业采购茶苗后,将本应返还给企业的9000元茶苗款据为己有。该县纪委监委给予该负责人政务警告处分,收缴全部违纪资金并上交国库。

一直以来,部分党员干部利用手中的司法、审批、监管、检验、认证、检查等职权勒拿卡要、任性妄为,让企业和群众寒心、伤神。全州纪检监察系统持续保持高压态势,用“钢牙”啃“硬骨头”,坚决查处损害营商环境的违纪违法案件,对党员干部、公职人员损害优化营商环境的问题线索,发现一起,查处一起。

“余某在担任来凤县园林绿化管理局副局长期间,违反国家法律法规规定,对该局违规收取房地产建设项目绿化补偿费问题负直接责任,县纪委监委给予其党内警告处分……”2020年9月,来凤县纪委监委严肃查处一起损害营商环境典型案件。

此前,该县园林局向3家房地产公司收取异地绿化补偿费,以抵补项目实有绿化面积与规划绿化面积差值。但早在2017年,省财政厅就出台相关文件,明确自2017年5月起,停止征收绿化补偿费。

最终,在该县纪委监委督促下,除对相关责任人进行问责外,该县还制订异地绿化建设方案,将所收补偿费全额退还企业,并与企业签订绿化建设承诺书,要求企业对不达标的绿化面积足额完成异地绿化建设。

“胡平江在担任鹤峰县委副书记、县人民政府县长期间,违规插手和干预鹤峰县思源学校建设项目第二次招投标,暗中指使招标业主单位与招标代理公司串通,明示投标中标人,最终让意向公司顺利中标。胡平江还存在其他违纪违法问题,受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法审查起诉……”严查严办同时,全州纪检监察系统着力用好用活典型案例“活教材”,通过通报典型案例,警示中棋棋牌党员干部和公职人员切实做到举一反三、引以为戒。

亮“问责”之剑,主体责任、监督责任、领导责任精准追责

精准、规范、有效问责,是督促推动各级党组织和领导干部负责守责尽责、激发担当作为的根本保证。全州纪检监察系统坚持问题导向,注重精准问责,杜绝“问下不问上”“问领导干部少、问一般工作人员多”的情况,要求党组织和党的领导干部注重从自身找问题、查原因,勇于担当、敢于负责。

在全省政务中棋棋牌“一网通办”考核中,我州“按时办结率”指标失分严重,超时办结问题线索达291件。监督工作专班高度重视,迅即召开小组会议,认真分析研判,将问题线索分办至相关县市和州直派驻纪检监察组限时查办。

其中,来凤县林业局有81件审批事项因超时办结被扣分。来凤县纪委监委对情况进行调查核实。

来凤县大河镇林业站58条超时办结,其中48条于8月3日至14日输机,该县林业局审批股均在3个工作日内审核,办结时间最短超时1天,最长超时12天。10条于8月17日至18日输机,因19日至22日州庆放假,超期1至2天。

经初步核实,大河镇林业站站长及办证人员对林木采伐许可证办理工作研究不深不透,对办证指南领会不准确,认为办证业务开展多年,均未出现任何问题,错误地认为只要林业局审批股网上审批通过就算办结,没有及时将证件打印制作出来,导致办件超出承诺时限。

大河镇林业站站长曾某某不正确履行职责,对优化营商环境工作重视不够,对林木采伐证核发事项研究安排不到位,应负主要领导责任,被给予诫勉谈话处理;办证员兰某某、田某某负直接责任,被给予批评中棋棋牌处理。

百福司镇林业站有6条超时办结。6条均于8月10日输机,县林业局均在12日审核,但百福司镇林业站14日才将证件制作打印出来,超时1天。

百福司镇林业站站长兰某某2018年4月到村开展驻村工作,行政审批工作由副站长贾某某分管,同时贾某某和向某某也是办证人员。

贾某某和向某某对2020年湖北省“一网通办”“按时办结率”考核指标研究不深不透,对林木采伐许可办理时限要求研究不够深入。百福司镇林业站副站长贾某某应负直接责任及主要领导责任,站长兰某某应负领导责任,办证人员向某某应负直接责任。

最终,来凤县林业局分管领导田某某因不正确履行职责,对相关考核指标研究不深不透,对林木采伐许可证核发办理工作指导、监管不力,对全县81条超时办结应负主要领导责任,被给予诫勉谈话处理;来凤县林业局行政审批股股长彭某某应负直接责任,被给予批评中棋棋牌处理;来凤县林业局局长田某某被给予提醒谈话处理。

在2020年9月省委专项督查中,我州综合排名全省第7名,其中减材料、办件质量、监管事项认领单项指标排名全省第一;“一网通办”10月考核全省第一名;工程建设项目审批制度改革9月考核全省第5名;“一事联办”等2个改革举措被纳入全省第一批16个典型案例进行复制推广;鹤峰县推行工程项目审批“753”改革等10条经验被省营商环境简报刊发,信息刊载数量居市州第一名……

经过全方位“亮剑”整治,我州营商环境明显优化,市场评价度、企业感受度和群众满意度大幅提升。

责任编辑:郑晓涵

热图点击